对于一个新闻系统而言，其功能要足够灵活和完整，并易于使用，基本功能需求列表如下：
1．新闻可以按照类目进行目录管理，以便把所有新闻文章组织到不同的文件夹中。
2．对于用户，应该提供一个带有类别菜单的页面。每一个类别链接到一个页面，其中显示了各新闻条目的简短摘要。用户可以单击摘要阅读完整的新闻内容，而管理员则可以在后台（为此，需要设计受访问权限保护的页面）来设置摘要的长度，显示方式、内容等。
3．用户可以搜索新闻。
4．在阅读新闻的时候，用户应该可以添加相应的评论，并在提交前预览评论的添加效果。管理员可以显示、搜索、修改可删除新闻评论。
5．用户可以添加或修改新闻，并在提交前预览新闻内容。用户应该可以指定新闻发布的时间和日期，或者指定新闻的终止日期，以保证新闻的时效性。
6．如果不允许普通用户添加或修改新闻，则应对新闻提交加入用户权限管理，并增加新闻审核批准功能。对于管理员提交的新闻，可以直接批准，其他用户提交的新闻需要经过管理员审核或修改的过程才能发布。
7．对于发布的新闻，需要提供新闻文章和发布者的跟踪信息，可以由此了解新闻发布的贡献情况，并能确定谁可以对新闻内容负责。
8．新闻至少需要支持图片显示，为此需要实现图片文件的上传功能。在更为方便的情况下，新闻中可以包含对多媒体文件，例如声音和视频等的支持。
9．对于系统后台管理而言，需要显示基本的系统信息以及新闻发布的情况，例如进入系统的管理员权限、系统中发布的新闻情况、管理员发布的新闻情况等。
10．设计一个集中大部分管理和显示功能的首页，其中包括：热门新闻显示、新闻头条、分类显示新闻、新闻搜索、用户登录等。
为此，我们把系统分为两个模块：新闻浏览显示模块（前台），新闻发布、用户管理、系统管理模块（后台）。每个模块的功能分述如下：
1.新闻浏览和显示模块
（1）显示头条新闻
（2）显示最新更新新闻
（3）分类显示新闻
（4）查看新闻类目
（5）浏览详细新闻信息
（6）搜索新闻
（7）添加新闻评论
（8）用户登录、注册
2.新闻发布和管理模块
（1）添加新闻
（2）管理新闻
（3）新闻审核
（4）管理新闻评论
（5）管理新闻分类
（6）资源管理（图片、文件等）
（7）用户管理、用户权限管理和设置
（8）网站信息和权限信息显示
（9）新闻发布情况统计